Вот это как раз говорито вашего незнания закона.Так с таким же успехом пожно велосипедистам ПДД не учить - на права ж нет необходимости сдавать. Надо делать все по правилам..... Даже если вы будете "законопослушным" безлицензионным, но вас просто сотрудники милиции остановят и прошмонают, то будет очень трудно объяснить зачем у вас в кармане рация, но отсутствует лицензия. Второй вариант, кто-то из соседей хулиганил в эфире, но УЧН с милицией каким-то образом пронюхает, что вы рацией пользуетесь (антенна стоит, бабушки видели, как вы с рацией ходили и т.п.) то тоже будет очень тяжело объяснить, что вы не верблюд. Кстати, административное правонарушение не попадает под презумпцию невиновности, т.е. если вас заметут с рацией, то доказывать, что вы не хулиган прийдется именно вам. Если докажете, то штраф не будете платить и рацию, может быть, вернут, в случае ее конфискации.
Проверять радиостанцию и документы имеют право исключительно только сотрудники УЧН. Наличие самой радиостанции не является нарушением, она можетбыть приобретена для подарка, для использования в режиме приема, для будущего использования, после приобретения лицензии или даже для разборки на детали. В светские времена да, купить или сделать радиостанцию можно было только после получения азрешения (как сейчас на оружие)