телеги в СЭС и милицию, может сразу и не поможет, но геморрой шумным соседям сделаете, денег с них пощипают уж точно.
Ст. 182 КоАП:
На эту тематику есть неплохая статья, актуальность нормативки, ссылки на которую в ней идут, не проверял, ибо ленивый :smt102 , но с вероятностью 99,9% предполагаю, что ничего существенного с 2008 г. не изменилось, много текста, но все изложено достаточно популярно:
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА ЗАЩИТУ ОТ ВРЕДНОГО ВЛИЯНИЯ ШУМА
“Ориентир”
N 14, от 11 апреля 2008 г.
Жуковина Лидия Александровна
ведущий специалист отдела по вопросам социального законодательства Департамента социального, трудового и гуманитарного законодательства
Статьей 3 Конституции Украины определено, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине высочайшей социальной ценностью.
Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.
Согласно Закону Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» шум относится к физическим факторам среды жизнедеятельности, которые влияют или могут влиять на здоровье человека или на здоровье будущих поколений.
Статьей 24 этого Закона установлено, что органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане при осуществлении любых видов деятельности с целью отведения и уменьшения вредного влияния на здоровье населения шума, неионизирующих излучений и других физических факторов обязаны:
— осуществлять соответствующие организационные, хозяйственные, технические, технологические, архитектурно-строительные и другие мероприятия по предупреждению образования и снижению шума до уровней, установленных санитарными нормами;
— обеспечивать во время работы учреждений общественного питания, торговли, бытового обслуживания, развлекательного и игорного бизнеса, культуры, при проведении концертов, дискотек, массовых праздничных и развлекательных мероприятий и т.п. уровни звучания звуковоспроизводящей аппаратуры и музыкальных инструментов в помещениях и на открытых площадках, а также уровни шума в близлежащих к ним жилых и общественных зданиях, которые не превышают уровней, установленных санитарными нормами;
— принимать меры относительно недопущения в течение суток превышений уровней шума, установленных санитарными нормами, в таких помещениях и на таких территориях (защищенные объекты):
1) жилых домах и придомовых территориях;
2) лечебных, санаторно-курортных учреждениях, домах-интернатах, учебных заведениях, заведениях культуры;
3) отелях и общежитиях;
4) расположенных в пределах населенных пунктов заведениях общественного питания, торговли, бытового обслуживания, развлекательного и игорного бизнеса;
5) других зданиях и сооружениях, в которых постоянно или временно находятся люди;
6) парков, скверов, зон отдыха, расположенных на территории микрорайонов и групп жилых домов.
Шум на защищенных объектах при осуществлении любых видов деятельности не должен превышать уровней, установленных санитарными нормами для соответствующего времени суток.
В ночное время, с двадцати двух до восьми часов на защищенных объектах запрещаются громкое пение и крики, пользование звуковоспроизводящей аппаратурой и другими источниками бытового шума, проведение салютов, фейерверков, использование пиротехнических средств.
Проведение на защищенных объектах ремонтных работ, которые сопровождаются шумом, запрещается в рабочие дни с двадцати одного до восьми часов, а в праздничные и нерабочие дни — круглосуточно.
Владелец или арендатор помещений, в которых предполагается проведение ремонтных работ, обязан уведомить жителей близлежащих квартир о начале указанных работ. С согласия жителей всех близлежащих квартир ремонтные и строительные работы могут проводиться также в праздничные и нерабочие дни. Шум, который образуется во время проведения строительных работ, не должен превышать санитарных норм круглосуточно.
"Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилищной застройки", утвержденные приказом Главного государственного санитарного врача СССР от 03.08.1984 г. N 3077-84, установили научно обоснованные уровни допустимого шума в жилых помещениях, общественных зданиях, на территориях жилой застройки, закрытых помещениях, открытых площадках для соответствующего времени суток. Указанные уровни шума установлены на основании проведенных научных исследований относительно влияния шума и его специфического и не специфического действия на организм человека.
Научно обоснованные допустимые уровни шума дифференцированы в зависимости от назначения помещения/территории и времени суток (с 7-00 до 23-00 часов и с 23-00 до 7-00 часов).
Вместе с тем, необходимо указать, что требования статьи 24 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» относительно соблюдения тишины и ограничений определенных видов деятельности, которые сопровождаются шумом, не распространяются на следующие случаи:
1) осуществление в закрытых помещениях любых видов деятельности, которые сопровождаются шумом, при условиях, исключающих проникновение шума в близлежащие помещения, в которых постоянно или временно находятся люди;
2) осуществление в закрытых помещениях любых видов деятельности, которые сопровождаются шумом, при условиях, исключающих проникновение шума за границы таких помещений;
3) предупреждение и/или ликвидация последствий аварий, стихийного бедствия, других чрезвычайных ситуаций;
4) предоставление неотложной помощи, предупреждение или прекращение правонарушений;
5) предупреждение краж, пожаров, а также выполнение задач гражданской обороны;
6) проведение собраний, митингов, демонстраций, походов, других массовых мероприятий, о которых заранее уведомлены органы исполнительной власти или органы местного самоуправления;
7) работы оборудования и механизмов, которые обеспечивают жизнедеятельность жилых и общественных зданий, при условиях принятия неотложных мер по максимальному ограничению проникновения шума в близлежащие помещения, в которых постоянно или временно находятся люди;
8 ) празднование установленных законом праздничных и нерабочих дней, дней городов, других праздников согласно решению местного совета, проведение спортивных соревнований;
9) проведение салютов, фейерверков, других мероприятий с использованием взрывных веществ и пиротехнических средств в запрещенное время по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном правилами соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах.
Вышеуказанным Законом также установлено, что сельские, поселковые, городские советы утверждают правила соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, которыми с учетом особенностей отдельных территорий (курортные, лечебно-оздоровительные, рекреационные, заповедные и т.п.) устанавливаются запреты и ограничения относительно определенных видов деятельности, которые сопровождаются созданием шума, а также устанавливается порядок проведения салютов, фейерверков, других мероприятий с использованием взрывных веществ и пиротехнических средств.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных законом, обеспечивают контроль за соблюдением руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также гражданами санитарного и экологического законодательства, правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, других нормативно-правовых актов в сфере защиты населения от вредного влияния шума, неионизирующих излучений и других физических факторов.
В частности, решением Киевского городского совета от 26 сентября 2002 года N 47/207 утверждены Правила соблюдения тишины в общественных местах.
Эти Правила устанавливаются с целью обеспечения прав и законных интересов граждан относительно соблюдения тишины на улицах, площадях, в парках, скверах, общежитиях, жилых домах, придомовых территориях, зданиях дачно-строительных кооперативов, лесопарковых зонах отдыха, пляжах и других местах массового отдыха населения.
Правила содержат общеобязательные на территории города нормы, за нарушение которых наступает административная ответственность.
Подобные Правила действуют в г. Хмельницкий (Решение Хмельницкого городского совета от 16.03.2006 г. N 14 «Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, соблюдения тишины в общественных местах на территории города Хмельницкого»); г. Черновцы (Решение Черновицкого городского совета от 25.09.2003 г. N 301 «Об утверждении Правил соблюдения тишины в общественных местах города Черновцов»); в г. Запорожье (Решение городского сонета от 16.07.2003 г. N 22 «О Правилах соблюдения тишины в общественных местах»), в Закарпатской области (Решение Закарпатского областного совета от 24.03.1999 г. N 89 «Об установлении времени, обязательное для соблюдения тишины в существенных местах населенных пунктов области «), и т. п.
Отмечаем, также, что согласно статье 182 Кодекса Украины об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов относительно защиты населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах.
Так, нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов относительно защиты населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах — влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от пяти до пятнадцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан и наложение штрафа на должностных лиц и граждан – субъектов хозяйственной деятельности — от пятнадцати до тридцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Как видим, государство установило недостаточно жесткие санкции при нарушении требований законодательных и других нормативно-правовых актов относительно защиты населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, хотя шум, как физический фактор среды жизнедеятельности, влияет или может влиять на здоровье человека или на здоровье будущих поколений.
Вместе с тем, гражданам необходимо знать, в какие органы нужно обращаться, если они считают что их право на тишину нарушено.
Согласно части восьмой статьи 24 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных законом, обеспечивают контроль за соблюдением руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также гражданами санитарного и экологического законодательства, правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, других нормативно-правовых актов в сфере защиты населения от вредного влияния шума, неионизирующих излучений и других физических факторов.
Согласно пункту 26 статьи 10 Закона Украины «О милиции» милиция в соответствии со своими задачами обязана обеспечивать в пределах своих полномочий выполнение и контроль решений сельских, поселковых, городских советов по вопросам охраны общественного порядка, торговли, содержания животных в домашних условиях, соблюдения тишины в общественных местах и т.п., а также контролировать содержание в надлежащей чистоте территорий дворов и придомовых территорий в городах и других населенных пунктах.
Также, согласно пункту 1 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 19 августа 2002 г. N 1218 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 24 сентября 2004 г. N 1273) государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины является системой органов, учреждений, заведений, частей и подразделений, деятельность которых направляется, в частности на предотвращение вредного влияния на состояние здоровья и жизнь людей факторов среды жизнедеятельности, осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора относительно безопасности для жизни и здоровья человека продукции и среды жизнедеятельности. Кроме того, государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины выдает обязательные для выполнения постановления, распоряжения, заключения, предписания по вопросам устранения или ограничения вредного влияния на состояние здоровья и жизнь человека факторов среды жизнедеятельности (абзац одиннадцатый пункта 4 вышеуказанного Положения).
Следовательно, для защиты своего права граждане могут обращаться в органы местного самоуправления, органы внутренних дел и санитарно-эпидемиологической службы, которые на местах должны осуществлять соответствующую работу относительно устранения опасных факторов среды жизнедеятельности человека.