Давайте разберемся, чего страшного в 28"если 28 будут в другом зачетеиначе теряет смысл.
Приемущесто имеет тольконастоящий шоссейник или "заточенный" треккинг (на шоссейных колесах). Затачивать треккинг может только большой любитель (скорее купит шоссейник), я с такими не знаком. Все остальные, даже старт-шоссе (манетки очень тормозят), приемуществ не имеют!
Зачем создавать отдельную категорию на 28? Их так мало, пока они себя никак не проявили пусть поборятся. Достаточно исключить шоссейники.