Я так думаю, что в комиссии УЕФА не лунатики сидят, а значит в общих чертах представляли каким странам проведение поручили.
Лично я думаю, что есть некие неочевидные мотивы. Ну, допустим, построили Польша и Украина стадионы, провели чемпионат. А дальше что с построенными стадионами делать? Ведь такое число стадионов такого уровня нам сами по себе не нужны. А простаивающий стадион - игрушка дорогая. Я думаю эти стадионы будут как-то и дальше использоваться УЕФА (с какими-то льготами, ессно).
Потом, развитие инфраструктуры будет производиться на так называемые инвестиции. Т.е. иными словами - кредиты и дешёвый землеотвод. Это не что иное как цивилизованный вариант "прихватизации".
Подобные мероприятия сродни покупки принтера. Потом будешь покупать картриджи пока принтер не сломается